Secondo alcuni la sussidiarietà mina l'impianto dei diritti su cui si fonda il welfare. Altri la celebrano come una novità epocale. Quel che è certo è che la sussidiarietà è legge, presente nella Costituzione. Diventa oggi decisivo darne una corretta interpretazione, per evitare il rischio più grande: il carsismo istituzionale. Ossia un sistema in cui puresistendo una programmazione pubblica sui territori manca nella sostanza una regia pubblica con obiettivi di medio periodo e capacità di apprendimento, e un universo di privato più o meno riconoscibile gestisce in maniera casuale, frammentata e non trasparente i servizi e le politiche sociali (...).