Hétérogène et poreuse, la catégorie des acteurs non étatiques est source de confusion au sein du système onusien. Désignant communément « tout acteur collectif (…) qui n’est pas un État ou constitué d’États », cette dénomination est rarement utilisée dans les documents officiels de l’ONU, qui lui préfèrent les termes de société civile et d’organisation non gouvernementale (ONG), sans préciser les frontières entre ces catégories d’acteurs...