%0 Journal Article %T Faut-il une nouvelle réforme des retraites ? %+ Observatoire français des conjonctures économiques (Sciences Po) (OFCE) %A Cornilleau, Gerard %A Sterdyniak, Henri %< sans comité de lecture %Z 2441/2mbdmn7cc8ce9le3ui57ade1s %@ 2271-359X %J OFCE Policy Brief %I OFCE %N 26 %P 1 - 16 %8 2017-11 %D 2017 %K Réforme %K France %K Retraites %Z Humanities and Social Sciences/Economics and FinanceJournal articles %X En matière de retraite, la France est confrontée à quatre défis : le passage à la retraite desgénérations du baby-boom, l'allongement de la durée de vie, la faiblesse du taux d'emploi,la disparité des régimes. Par contre, elle a conservé un taux de fécondité satisfaisant. LaFrance a choisi un système public, par répartition. Ce choix a été maintenu malgré la criseéconomique et les changements politiques.Depuis 1993, les réformes ont nettement ralenti l'évolution des retraites, mais le pouvoird'achat des retraités reste équivalent à celui des personnes d'âge actif. Le taux d'emploi desactifs seniors a augmenté malgré la crise, alors que celui des jeunes fléchissait nettement.L'équilibre financier structurel du système a été assuré.Les projections du COR de juin 2017 présentent un diagnostic mitigé : le système présenteraittoujours un certain déficit à moyen terme (de 0,5 à 1,3 % du PIB en 2035). Cesprojections sont cependant fragiles reposant sur des hypothèses discutables : lente décruedu chômage, diminution de l'emploi public. Elles comportent surtout une baisse sensibledu niveau de vie relatif des retraités qui résulterait mécaniquement de la croissance de laproductivité du travail ; que faire si la croissance demeure faible ?Un report rapide de l'âge ouvrant le droit à la retraite n'est pas souhaitable tant que lechômage ne baisse pas nettement. Il n'y a pas actuellement de fortes disparités entre lessalariés du privé et ceux du secteur public en matière de retraite. Le président de la Républiqueenvisage d'unifier les régimes de retraite dans un système unique fonctionnant encomptes notionnels, de sorte qu'« un euro cotisé donne les mêmes droits, quel que soit lemoment où il a été versé, quel que soit le statut de celui qui a cotisé ». La phase de transitionsera délicate.Notre analyse plaide pour :■ ne pas compter sur la croissance des salaires pour réduire le niveau relatif desretraites. Réindexer partiellement les retraites sur les salaires. Gérer socialement leniveau relatif des retraites en garantissant un taux de remplacement décroissantselon le niveau de salaire. Accepter si nécessaire une hausse des cotisations salariés ;■ tenir compte de la situation de l'emploi pour gérer l'allongement de la durée descarrières. Ouvrir des solutions (emplois aidés, retraites précoces) pour les seniors endifficulté ;■ négocier une convergence progressive des régimes de retraite. Assurer l'égalisationrapide des avantages familiaux. Veiller à une évolution similaire des taux deremplacement ;■ Toute réforme unificatrice devrait respecter le caractère redistributif des assurancessociales, tenir compte des disparités d'espérance de vie et de capacité de maintienen emploi, ne pas être un moyen pour réduire le niveau des retraites. %G French %2 https://sciencespo.hal.science/hal-03455398/document %2 https://sciencespo.hal.science/hal-03455398/file/pbrief26-fautilunenouvellereformedesretraites-gcornilleau.pdf %L hal-03455398 %U https://sciencespo.hal.science/hal-03455398 %~ SHS %~ SCIENCESPO %~ AO-ECONOMIE %~ USPC %~ OFCE %~ SCPO_OA %~ SCPO-REPEC