À l’égard de l’Europe orientale et balkanique, les choix politiques de la France semblent guidés par les mêmes croyances depuis plus de trente ans, qui poussent à privilégier les relations stratégiques avec la Russie et l’Allemagne tout en craignant un élargissement. Cette difficulté à penser l’élargissement comme un élément de la puissance européenne pourrait desservir l’influence française au sein même de l’Union.