Identifying 1.4 Billion Indians Biometrically? Corporate World, State, and Civil Society
¿Cómo identificar biométricamente a 1.400 millones de indios? Mundo corporativo, Estado y sociedad civil
Résumé
In 2009, India embarked on a scheme for the biometric identification of its people. This project was conceived by IT companies based in Bengaluru. The programme’s main architect, Nandan Nilekani, was in fact the head of one of these firms. The idea behind the project was to use digital technology—and the data it enables to collect—for economic ends. But to register the entire Indian population, the State had to be persuaded to be involved in the project, later named as “Aadhaar.” The rationale that secured the government’s engagement was mostly financial: using Aadhaar would help disburse aid to the poor while minimizing “leakages” caused by corruption and duplicates among beneficiaries. Yet possessing an Aadhaar number gradually became necessary for a number of other things, too, including tax payment. When approached to rule on this matter, the Supreme Court of India dragged its feet and did not seek to decisively protect people’s privacy. The law eventually passed—five years later—did not protect it either. As for the avowed aim of the scheme itself, Aadhaar did not improve the quality of the services rendered to the poor and ushered rather a retrenchment in social policies. Its economic impact, too, remains to be proven. It could be either the slow development of a data-driven economy or just another bubble.
En 2009, la India se embarcó en un plan para la identificación biométrica de su población. Este proyecto fue concebido por empresas de tecnología de la información con sede en Bengaluru. El principal arquitecto del programa, Nandan Nilekani, era de hecho el director de una de estas empresas. La idea detrás del proyecto era utilizar la tecnología digital (y los datos que permite recopilar) con fines económicos. Pero para registrar a toda la población india, había que convencer al Estado de que participara en el proyecto, que más tarde se bautizó como “Aadhaar”. La lógica que aseguró la participación del gobierno fue principalmente financiera: el uso de Aadhaar ayudaría a desembolsar la ayuda a los pobres y minimizaría las “fugas” causadas por la corrupción y los duplicados entre los beneficiarios. Sin embargo, poseer un número Aadhaar
se convirtió gradualmente en necesario también para una serie de otras cosas, incluido el pago de impuestos. Cuando se le pidió que se pronunciara sobre este asunto, el Tribunal Supremo de la India se mostró reticente y no intentó proteger decisivamente la privacidad de las personas. La ley que finalmente se aprobó, cinco años
después, tampoco la protegió. En cuanto al objetivo declarado del programa en sí, Aadhaar no mejoró la calidad de los servicios prestados a los pobres y más bien marcó el comienzo de una reducción de las políticas sociales. Su impacto económico también está por demostrar. Podría deberse al lento desarrollo de una economía basada en datos o simplemente a otra burbuja.
2009年,印度开始实施一项针对国民的生物特征识别计划。
该计划由班加罗尔的IT公司构思。该计划的主要设计者Nandan
Nilekani实际上是其中一家公司的负责人。该计划的想
法是利用数字技术及其能够收集的数据来实现经济目的。但要登记整个印度人口,则必须说服国家参与该计划,该计
划后来被命名为“Aadhaar”。确保政府参与的理由主要是
财务方面的:使用Aadhaar将有助于向穷人发放援助,同时
最大限度地减少由腐败造成的“泄漏”和受益人的重复。
然而,拥有Aadhaar号码也逐渐成为许多其他事情的必要条
件,包括纳税。当印度最高法院被要求就此事作出裁决时,
其表现出犹豫不决,并且没有果断保护人们的隐私。五年后
最终通过的法律也没有保护隐私。至于该计划本身宣称的目
标,Aadhaar并没有提高向穷人提供的服务质量,反而导致
了社会政策的缩减。其经济影响也有待证实。它可能是数据
驱动经济的缓慢发展,也可能只是另一个泡沫。
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