Who decides in today's Tunisia
Qui décide dans la Tunisie d’aujourd’hui ?
Résumé
This thesis examines the politics of decentralization reforms in post-revolution Tunisia. It draws on a public policy framework to analyze decentralization policy-making processes between 2011 and 2020 and examine how decentralization was first placed on the policy agenda, how reforms were initiated, who the key actors were, their interests, their capacities for action, and how actors’ strategies are shaped by existing and new institutional and cognitive frameworks. It seeks to fill a gap in the current literature on the Arab world by taking policy-making processes seriously and analyzing the dynamics that shape decision-making by applying classical public policy concepts to the Tunisian transitional context. This thesis asks three main sets of questions: 1) How do we make sense of the choice to decentralize after the revolution in Tunisia? Why was the initial decision to decentralize taken? What is the link between revolution and decentralization? 2) In the context of a changing political regime, what role do different actors play today in the construction of policy? Who determines the detailed rules of decentralization, what balance of power is there between the actors, and what does this tell us about decision-making in post-revolution Tunisia? 3) How do centrally designed reforms address the realities of different spatial contexts, as populated by different groups, practices, representations and identities? What representations of space underlie the border reforms that are part of the decentralization process?
Cette thèse examine la fabrique des réformes de décentralisation en Tunisie post-révolutionnaire. Elle s'appuie sur une matrice conceptuelle issue de « l’analyse des politiques publiques » appliquée aux processus d'élaboration des politiques de décentralisation en Tunisie entre 2011 et 2020 pour examiner comment la décentralisation a été mise sur l'agenda politique, comment les réformes ont été initiées, quels étaient les acteurs clés, leurs intérêts, leurs capacités d'action, et comment les stratégies de ces acteurs sont structurées par les cadres institutionnels et cognitifs existants et nouveaux. La thèse cherche à combler une lacune dans la littérature actuelle sur le monde arabe en scrutant les processus d'élaboration des politiques publiques.Cette thèse pose trois grands ensembles de questions : 1) Comment comprendre le choix de décentraliser après la révolution en Tunisie? Quel est le lien entre révolution et décentralisation?; 2) Dans le contexte d'un régime politique en mutation, quel rôle jouent aujourd'hui les différents acteurs dans la construction des politiques publiques? Qui détermine les règles de la décentralisation, quel rapport de force y a-t-il entre les acteurs et qu'est-ce que cela nous apprend sur la prise de décision dans la Tunisie post 2011; 3) Comment les réformes conçues au niveau central abordent-elles les réalités de différents contextes territoriaux, tels qu'ils sont habités par différents groupes, et investis par des pratiques, représentations et identités? Quelles représentations de l'espace sous-tendent les réformes du découpage térritorial qui s'inscrivent dans le processus de décentralisation ?